Újabb, komoly vitákat kiváltó alkotmányos terv került a közélet középpontjába: Magyar Péter és a Tisza Párt két ciklusban maximálná a miniszterelnöki mandátumot Magyarországon.
A javaslat első ránézésre egyszerűnek tűnik, ám valójában mély jogállamisági, alkotmányjogi és politikai kérdéseket vet fel, amelyek túlmutatnak egyetlen személyen vagy aktuális politikai helyzeten. Egy radikális, de érthető politikai vállalás: A kezdeményezés nem új:
Magyar Péter már korábban is világossá tette, hogy hatalomra kerülve korlátozná a miniszterelnöki ciklusok számát. A cél deklaráltan a hatalmi koncentráció megakadályozása, a fékek és ellensúlyok megerősítése, valamint a demokrácia „újraindítása”.
A politikai üzenet egyértelmű: senki ne maradhasson tartósan hatalmon úgy, hogy az intézményrendszer felett túlzott befolyást szerezzen. Ez különösen egy olyan időszak után erős vállalás, amikor sok kritika érte a hatalom centralizációját. Miért szokatlan ez a megoldás?
A javaslat egyik legfontosabb sajátossága, hogy parlamentáris demokráciákban gyakorlatilag nincs rá példa. Míg az elnöki rendszerekben – például az Egyesült Államokban – bevett a cikluskorlátozás, addig Európában a miniszterelnök mandátumát nem időben, hanem politikailag korlátozzák.
A parlamentáris logika szerint a kormányfő addig maradhat hivatalban, amíg élvezi a parlament többségének bizalmát. Ha ez megszűnik, leváltják. Ha viszont újra és újra megkapja a felhatalmazást, elvileg nincs akadálya a folytatásnak. Éppen ezért sok alkotmányjogász szerint a cikluslimit „idegen test” lehet ebben a rendszerben. Korlátozza-e a parlamentet?
A kritikusok egyik fő érve, hogy egy ilyen szabály szűkítené az Országgyűlés mozgásterét. Ha a parlament többsége újra egy adott személyt szeretne miniszterelnökké választani, de az már elérte a limitet, akkor erre nem lenne lehetőség.
Ez felveti azt a kérdést: vajon a választók akaratát korlátozza-e egy ilyen szabály, vagy éppen ellenkezőleg, védi a demokráciát a túlzott hatalomkoncentrációtól? A vita lényegében arról szól, hogy a demokratikus döntéshozatal szabadsága vagy a hatalom korlátozása élvezzen-e elsőbbséget. Visszamenőleges szabályozás kérdése:
